上护镇工作队做好“帮”与“扶” 引入社会力量授民“鱼”与“渔”

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根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神、广东省委省政府《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》指导要求,要坚持开发式帮扶与保障性措施相结合,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。广东省委农村工作领导组指出,要通过调整优化帮扶政策,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,在巩固拓展脱贫攻坚成果期间守住规模性返贫的底线。

上护镇驻镇帮镇扶村工作队通过三轮走访调研,深入村民家中了解情况,对“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”“突发严重困难户”和新识别的低收入等情况精准甄别,筛选出36户存在返贫高风险的困难户,并按照一户一档的方式建档立卡,建立监测台账。古人常说“授人以鱼不如授人以渔”,劳动创造源源不断的价值是可持续发展的根本。工作队在进行动态监测的同时,根据不同困难家庭的实际情况度身而衣,借助社会力量和智慧,从以下三个方面着手,建立起授“鱼”与“渔”相结合的帮扶工作机制。

授民保障性帮扶之“鱼”

经过对上护镇36户困难家庭情况的分析,有14户属于因病因残失去可支配劳动力的家庭,无法自力更生是其易返贫的主要原因,困难主要集中在住房保障、生活物资、医疗费用、子女教育等方面,需要外界予以直接的帮助之“鱼”。

要消除返贫风险,关键在于早发现,早干预,帮扶工作需要跟时间赛跑。 9月以来,工作队队员发挥主观能动性,整合社会资源,联系了多家企业和社会组织,让社会力量及时高效介入。近期已有深圳市金雄集团、深圳市振业集团两家爱心企业先后到上护镇调研并慰问了困难家庭和孤寡老人,送去慰问金和生活用品。另外还有多家深圳企业正在与工作队沟通,将安排陆续来访爱心活动,为有需要的边缘户家庭提供房屋修缮、生活物资、子女教育等方面的帮助。同时,工作队为重病家庭联系到深圳市肿瘤医院专家,为其提供了免费微信问诊咨询和诊疗建议。如此借助社会力量授“鱼”的方式体现了上护镇工作队对帮扶工作的“帮”字功能的深刻领悟,将“帮”字用好、用实、用到位。

按照缺什么补什么的原则,对于有可支配劳动力但外出就业困难的家庭,要想把他们拉出返贫风险范围,必须让劳动力匹配到能够满足家庭需要的就业岗位,全力抓好“扶”这个关键。

通过对困难户情况分析,有19户舒困重点在于解决其子女完成学业及就业问题,工作队通过不断整合社会资源联系到多家爱心企业,将根据困难家庭需要为其子女教育提供助学金,并为后续就业问题提供实习机会;有4户舒困重点是解决家庭仅有的劳动力需要兼顾务工和照顾病残幼的问题,通过联系本地企业和农业合作社等为该类家庭劳动力提供保洁、农田维护等灵活度高的就业岗位。

引金融水,扩产业池

《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》一文强调,要坚持为农服务宗旨,鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态,增加首贷、信用贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。

在工作队的积极协调推动下,9月底陆河县农业银行联合深圳对口帮扶陆河县工作组、上护镇人民政府在上护镇下陇广场举办题为“引入金融活水、助力乡村振兴”的金融知识下乡活动。工作队以此为契机,为上护镇种植户找到了发展资金。目前,已有3户获得授信共计90万元的贷款额度,有1户110万的贷款申请已在审批中,金融活水效果显著。

加强对乡村的金融配套服务是完善社会化综合服务体的重要组成部分,上护镇帮扶工作队通过引入银行机构为种植户提供信贷支持的方式,为上护镇产业发展引入“活水”,帮助农户扩大产业规模“池”,力争培育一批引领农民创业致富的带头人,全方位促进农民增收和村集体经济发展,为防止规模性返贫提供有力保障。

在防返贫工作中,我们既要发挥“帮”的功能,提供保障之“鱼”,也要充分理解“扶”的目的,培养困难户“渔”的能力。先帮助解燃眉之急,后扶上马送一程,彻底摆脱贫困的枷锁。帮镇扶村是一个有机整体,要帮到点上,扶到根上,确保守住防返贫底线,使乡村振兴取得实实在在的成效。

(原题《引入社会力量授民“鱼”与“渔” 上护镇工作队做好“帮”与“扶”》)

(作者:深圳特区报记者 易东 通讯员 张婷婷 文/图)

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