当地时间1月30日傍晚（北京时间1月31日凌晨），世界卫生组织总干事谭德塞在日内瓦召开新闻发布会，宣布新型冠状病毒疫情为"国际关注的突发公共卫生事件"（下文统称PHEIC）。
那么，什么是PHEIC？
2005年世卫组织提出PHEIC的概念。至今，全球共宣布过 6 次PHEIC事件。而其中两次发生在拉美国家，分别是2009年起源于墨西哥的甲型H1N1流感病毒疫情，和2016年以巴西为主体的寨卡 ( zika ) 病毒疫情。
回看拉美两国的PHEIC之路，或许能有助于我们更全面地了解PHEIC。
墨西哥篇
2009年，甲型H1N1流感在墨西哥爆发。这是⼀次由流感病毒新型变异株所引发的全球性流行疫情。
彼时，美国疾病控制及预防中心（CDC）与世界卫生组织（WHO）表示，该流行病毒是一种全新品种，并具有人传人、病毒性强、地域性广等特点。
甲型H1N1时间轴
2009年3月底，墨西哥发现了一种类似动物流感疾病的病毒造成了20人死亡，此后的数十天内该流感开始在墨西哥和美国加利福尼亚州、德克萨斯州暴发，不断蔓延。
2009年4月25日，时任世卫总干事的陈冯富珍宣布把这次疫情定位为"国际关注的突发公共卫生事件"，其原因是对于病例中的临床、流行病学及病毒学报告缺乏认识。这也是 PHEIC 的第一次实践。
2009年5月底，该流感在墨西哥死亡率已达2%，但在墨西哥以外死亡率仅0.1%。持续了一年多的疫情造成约1.85万人死亡，出现疫情的国家和地区达到了214个。
在疫情被正式发现前，墨西哥已然有数百起非致命病例，处于"沉默流行病"的阶段。而当时，墨西哥只报告了最严重的病例，这些病例显示出与正常流感不同的更严重的体征。这可能会导致对病死率的初步预估出现偏差。
根据世界卫生组织的最新统计数据（截至2010年7月），该病毒自2009年4月出现以来已经导致18,000多人死亡，但他们指出，H1N1毒株的总死亡率（包括未经证实或未报告的死亡）为"无疑更高"。
墨西哥做了什么？
2009年4月25日，墨西哥前总统宣布国家进入紧急状态，并暂停所有公众活动和强制进行。墨西哥全国所有学校、大学及公众活动由2009年4月24日起直至5月6日关闭或停止。一些国家取消了飞往墨西哥的航班，而一些国家则选择停止了与墨西哥的贸易。
政府动员数百名士兵和警察在墨西哥城给市民派发了近600万个口罩。的呼吁，所有市民应避免握手和亲吻，并且要求所有夜店关闭十日，以避免病疫进一步扩散。
由于寨卡初期的症状非常轻微，只是发热头痛之类，几天之后身体便无异样。在还没有任何致死病例前，时任巴西卫生部长甚至表示，" 我们不担心寨卡，它只是一种温和的疾病 "。
直到2015 年10 月，巴西卫生部门发现患有一种名为 " 小头病 " 的新生儿逐渐增多，巴西政府当时才开始加以重视，只是，为时已晚。
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