亚投行中国第一单投向北京“煤改气”,如何评价?

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拿取暖来说吧。

“我家煤改气了,挺暖和,就是有点贵。”前天,跟一个家住北京良乡的朋友聊天时,他这么说。

相比于大气污染的宏观治理,居民更关心的,还是“自己要花多少钱”的问题。如果补贴不到位,煤改电、改气会比烧煤贵不少。农村家庭收入有限,有些老人会因为花销太多,舍不得用气,反而导致取暖受限。

当然,有关部门正在着手解决这一问题。根据最新下发的相关政策,居民与企业供暖成本都在下降。

这张图,来自北京市发改委11月6日发布的《关于本市清洁采暖用电用气价格的通知》。据称,这次价格调整,有望减少“电采暖”用户的户均电费支出约150元,而农村集体改造的“煤改电”、“煤改气”的集中供暖用电、用气价格将分别减少38%、9%;“煤改气”分户自采暖一档覆盖率将达到93%,并将合计减少供暖企业用电成本约550万元。


实际上,农村采暖改造就是一个需要不断补贴的项目,而由于天然气的紧缺,近两年,“煤改气”的推广整体并不尽如人意。如图:煤改气显然“干不过”煤改电。

原因主要有二:

1、天然气资源相对紧缺

我国具有富煤、贫油、少气的资源特点,虽然我国已步入经济转型的常态化使其,但煤炭在能源消费结构中仍占据主导地位。

2、“煤改气”的企业成本较高

据测算,一台4.2兆瓦的燃气锅炉,供暖面积为5万平方米,若24小时连续运转,每天要将消耗9600方天然气。按目前3.61元 / 方计算,120天的供暖季,仅天然气的成本就高达420万元。按照每户100平米计算,500户居民收的采暖费大约133.5万元,严重入不敷出。

3、居民成本有待降低

这个才是关键。根据用户的反馈我们可以算笔账:在北京农村地区,面积150多平米的房子,烧煤的话一个冬天用煤2.5吨,除去政府补贴后费用是1500元。煤改气之后,若维持以往家中的供热温度,则每天几乎要多花40多元,一个冬天要花大约5000元。即使有政府补贴,自己也得掏4000元左右。而且,天然气档也采取阶梯制,用的越多,要掏的钱也越多。

“煤改气”能否改进北京的雾霾天?

北京的雾霾天经常被大家调侃,这背后实际上是居民生态环境被破坏后的一种无奈与悲哀。

北京实施了多年的煤改气与煤改电,但近年来入冬后,PM2.5依旧习惯性“爆表”,雾霾天数并没有显著改进。而根据中国工程院倪维斗院士的结论:

如果把北京周围热电厂全部实施“煤改气”,产生的氮氧化物会或许会更多,这会导致PM2.5浓度增加,反倒不利于氮氧化有害物的减少,效果将适得其反。

当然,也有不少专业人士的解释:天然气是一种十分优质的清洁能源,热值高,在充分燃烧后基本能实现有害物质的零排放,并降低二氧化硫、颗粒物的排放,实现相对的“零污染”。

所以,我们姑且认为,实施煤改气之后的这几年,雾霾情况未有显著改观,是因为推行的力度不大。如果适当配置更多的煤改气环保设备,改善环境的效果应该有所显现。

期待亚投行的贷款能带动补贴,让“煤改气”推行下去,让更多人用得起、用得踏实

实际上,通过分析,煤改气能够推行下去的最大原因就是一个字:

本身来说,居民的供暖、采暖就是一个需要长期补贴的项目,尤其依赖稀缺天然气的供暖,必须依赖大量的政府支出才能顺利实施。

亚投行批下来的这2.5亿美元(约相当于16.5亿元)大单,计划用于建设覆盖大约510个村庄、连接大约21.675万户的北京天然气输送管网工程。也就是说,按照北京大约300万常住的农村户口人员来说,亚投行的这一举措已经至少能覆盖约一半的农村人口,可见政府对于“煤改气”项目推行下去的决心与力度。

本质上,“煤改气”的目的虽然是改善环境、净化空气,但本质是一项惠民大工程——北京对于雾霾的治理可谓多管齐下,不可谓不尽心,全国都在等着看效果。

如今,有了亚投行2.5亿美元在手,管道与采暖基础设备的问题基本能够解决,接下来就看如何更合理的设计补贴与用气价格,让“煤改气”真正成为农村朋友用得起、用得踏实的供暖方式。

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