美国各州的州长虽然权力很大却为何不敢自封总统？

admin 2021年08月19日 15:34 377 0

美国有限制州长权力的制度，避免各个州成为独立的小王国，这也是各个州长不会自封总统的根本原因。

美国，州长权力之大

我们知道，美国是美利坚合众国（USA），由五十个州组成。各个州的州长权力很大，在媒体上经常与总统“对怼”，也就是互相对骂，没什么后果。

（美国五十个州）

美国作为超级大国，总统虽然在国际上很威风，在各个州长面前也都是夹着尾巴做人。如特朗普想召集各个州的州长开会，州长觉得会议内容与自己无关，也可以不去。因此，特朗普也没办法召开过一次全美国各个州的大会。

又如如美国前总统奥巴马在任时候，曾经发布了一条很严厉的禁枪令，当时遭遇德州州长的反对。就是特朗普修改美国的移民政策时候，也遭遇许多州的州长反对。

在美国，也只有听说总统把政府成员撤职，却没听说过总统撤离州长。所以，美国总统也并不是拥有至高无上的权力，不能干涉州长的事务。总统与州长是一种合作关系，没有上下级之分。州与州之间也不能越权执法，每个州的法律也是各不一样。如某一行为在这个州是合法，在其他州却是非法！

美国是一个国家，不是各个州的联盟

很多人奇怪，美国各个州的州长，权力这么大，为什么不自封总统呢？

在这里，需要指出，美国各个州州长，有着充分的独立权与自由，除了外交权限之外，几乎类似于一个个独立的王国。比如州的一切事务，如持枪的合法性、死刑、堕胎、婚姻年龄、基础设施建设、经济发展方略都是由各个州的议会决定，联邦中央政府也是管不了。

但是，美国各个州却不是一个国家，也都是美国一部分。所以，有人把美国联邦制国家比喻为西周分封制下周天子与诸侯国的关系，小编认为是不科学。在春秋战国时候，诸侯国都有语文文字货币使用单位，国家是完全脱离于周天子的，周天子不管诸侯国的事务，诸侯国的国王只是对周天子象征性礼仪地尊敬，当时中华大地是涣散的。

但是，美国却是一个有着统一主权、统一文字、统一凝聚力的国家。各个州的州长只能叫自己为“Governor”，与省长是一样，州长却不能叫自己为President（总统），这也是美国也有严密的措施防止各个州独立，避免各个州成为独立的王国。

美国“邦权”与“州权”的历史

我们看看美国联邦政府（建成“邦权”）制约州政府权力（简称“州权”）的历史。

我们知道，美国曾经是英国在北美的殖民地。十七世纪，由于英国国王允许殖民地公司在北美大陆开发殖民事业。于是，当时英国为躲避宗教迫害的清教徒，逃避政治斗争的王党分子，还有被英王封赏土地的贵族臣子，都纷纷涌入了北美大陆。就是这些移民，把北美大陆开垦为十三个殖民地。

（最早北美十三个殖民地）

刚开始，美国州权大于邦权

由于这些北美十三个殖民地都是英国移民，也秉承着英国中世纪以来城市自治的传统。所以，在美国独立战争爆发之后，北美殖民地为了联合起来对抗英国，就建立一个具有共同政府性质的永久性同盟协调十三个独立殖民地的军事事务，于是“联邦”就这样诞生了。

我们知道，联邦就是由两个或者两个以上主权国家组成的国家联合体，是一种联盟关系，如同现在的欧盟。所以，在美国《独立宣言》中，北美成立了美利坚合众国，规定十三个州拥有自订法律、自建武装、结盟、营商、自营贸易等权力。

由于州权的权力过大，在独立战争胜利之后的美国也是一个松散的联邦体，也存在联邦政府权力与州政府权力的矛盾之争。当矛盾越演越烈与激化的时候，那就是美国的南北战争。

南北战争之后，州权被削弱

南北战争时候，美国南方是州权主义的大本营，盛行种植园经济，担心联邦政府会利用奴隶问题干涉他们的事务。于是，南方各个州就宣告脱离联邦政府独立，组成美利坚联盟国（南方邦联）。

北方联邦政府自然也不能允许南方各个州的独立，于是展开了战斗，最后，以林肯为首的北方联邦战胜了南方诸邦，废除了奴隶制，也粉碎了“州权至上”理论，把美国变为一个真正具有统一主权的国家。

州权与邦权的平衡

之后，美国联邦政府主权确立之后，逐渐扩大了对州权力的范围。尤其是二十世纪三十年代罗斯福新政时候，也加强联邦的行政权力控制立法，积极干预各个州事务，借此扩大联邦政府的职责范围。这时候，美国从“二元联邦制”走向了“合作联邦制”。

之后，经过了美国很多届总统的努力，达成了联邦政府权力与州政府权力的平衡。现在，美国各个州不能与联邦政府分庭抗议。

（美国州权与邦权之平衡）

虽然州的权力可以很大，但是必须在宪法规定的范围之内。联邦政府承担国防、交际、经济货币政策，各州担任本州的教育、环保、交通等事务。在国度行政上州长不附属于总统管理，联邦行政上对州也不存在单方面管辖权……各个州制定的法律，如果与联邦政府法律有冲突，就由最高法院来裁定。而且各个州也不能独立，如果独立的话也要得到其他州一致的同意，这也使得压制了州的独立欲望，避免了美国分裂！