深河共建 圳在帮扶 | 新一轮驻镇帮镇扶村领任务啦!

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新一轮深圳对口帮扶河源驻镇帮镇扶村工作队228名帮扶干部已全部到达所驻44个乡镇的工作岗位,并紧锣密鼓地开展了各项乡村振兴对口帮扶工作。与此同时,深河指挥部《深圳对口帮扶河源指挥部关于做好对口帮扶河源驻镇帮镇扶村开局工作助力河源乡村振兴的若干意见》(下称《意见》)也正式发布,总体说来,新一轮驻镇帮镇扶村的首要任务可以用“七个一”来概括,即整理一份工作台账,全面掌握帮扶工作的基本情况; 执行一套防止返贫监测机制,防止返贫致贫; 制定一套发展规划,细化帮扶措施; 深化发展一批特色产业,夯实长效脱贫机制; 拓宽一系列产销对接渠道,推进消费帮扶;根据实际建立一个党组织,发挥党建引领作用;落实一套资金管理制度,把牢资金使用关和发挥金融助力作用。

防止返贫 巩固脱贫

按照《意见》要求,各驻县帮扶工作组、驻镇帮扶工作队、重点帮扶村第一书记的首要任务是,与上一轮派驻干部做好压茬交接,防止返贫,巩固脱贫。

在对上一轮工作的全面了解基础上,用好现有防止返贫监测和帮扶信息平台,通过调整优化帮扶措施,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,开展常态化监测预警,分层分类及时实施帮扶措施。对其间有劳动能力的,采取产业带动、就业扶持、技能培训、小额信贷等发展类政策措施予以支持,无劳动能力并符合条件的,落实好教育、民政、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。与此同时,发挥各方面主管部门作用,强化县一级作为实施主体,在筛查预警、精准帮扶等各方面相关环节进一步压实行业部门的工作责任。

灯塔盘地农高区规划图

参与乡村振兴规划 科学筹划发展蓝图

《意见》要求,围绕“四个坚持”基本原则(坚持以国家乡村振兴战略为总的指导思想;坚持以农民为主体,全社会参与的思维为引领;坚持以“三产融合、三生一体”的空间布局为规划编制的方向与思路;坚持以挖掘地方特色、符合地方发展实际,推动实现“多规合一”),按照深河两市要求,结合组团帮扶单位意见,积极参与配合当地制定镇域乡村振兴规划编制;驻镇扶村工作队与镇、村之间多交流、多协调、多沟通,信息沟通要做到及时有效,对派驻地情况深入开展调查研究,积极广泛听取意见,压紧压实责任,围绕驻镇帮镇扶村工作方案明确的目标任务,制定帮镇扶村五年规划和年度帮扶计划,细化帮扶措施,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴,确保驻镇帮扶各项任务落地落实。

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具体到镇村,则要配合当地因地制宜制定适合当地的镇域产业发展规划,充分利用好脱贫攻坚中形成的优势产业和市场渠道,发挥河源当地资源禀赋优势。以乡村优势特色资源为依托,协调用好各帮扶单位的优势资源,促进农村二三产业融合发展。推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推进数字乡村建设。培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接。与此同时,加强对现有产业项目管理,助力河源“五个一”工程,打造一个主导产业突出、规模效益明显、产业链条较全综合竞争力较强的优势特色产业集群,引进一批发展后劲足、带动能力强的龙头企业,建设一个集科技、农机装备、金融等服务要素于一体的社会化综合服务体,完善一套吸纳农户积极参与乡村产业发展的利益联结机制,培育一批引领农民创业致富的带头人,全面促进新产业新业态新型集体经济发展,全方位促进农民增收。

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夯实长效脱贫机制 拓宽消费帮扶渠道

产业帮扶和消费帮扶是重要的脱贫抓手。为此,深河指挥部提出,新一轮的对口帮扶,要通过特色产业的振兴,夯实长效脱贫机制,同时接续上一轮良好的消费帮扶措施,并拓宽和延伸,使其市场化、常态化。

为此,《意见》提出,尽快全面摸清和梳理好现有产业情况,指导加强资金项目和扶贫资产管理,推动建立乡村振兴项目库。 以此为基础,持续着力打造“一县一园、一镇一业、一村一品”产业布局,推进优质消费帮扶产品公共品牌的认定和培育,帮扶树立好区域性知名产品品牌,推动品质优良的当地特色产品申报“圳品”标识,支持其延伸产业链、提高附加值、扩大规模。积极衔接加强特色产业配套设施建设,增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能力;强化科技服务,引导科研机构、科技特派员到对口地区提供科技支持和人才培训交流,对农产品推进实时监测、安全溯源、合约管理,大力推动帮扶地区优质产品,走向大湾区市场。注重完善产业项目与低收入人口的利益链接机制,注重提升群众内生动力,让产业项目覆盖更多的低收入人口。

在消费扶贫上,坚持政府引领、市场主导、社会参与的消费帮扶工作机制,全面掌握、用好深河两市消费帮扶政策,对接好现有帮扶产品销售渠道,同时挖掘新的产销对接渠道,畅通消费与生产、流通的各个环节,深入开展消费帮扶工作。着力开发消费帮扶新热点,培育一批“绿色+红色”“产业+旅游文化”等特色帮扶项目,提升产品和服务形象、拉动消费,以当地特色产品为重点品种,推动更多河源农业企业纳入供深食品企业目录。培育一批乡村旅游、农耕体验、特色民宿等旅游产品项目,助力河源提升乡村旅游服务水平和消费档次。

(原标题《新一轮驻镇帮镇扶村领任务啦:防止返脱 巩固脱贫 规划乡村振兴 深化消费扶贫》)

(作者:深圳特区报记者 陈海峰 通讯员 李红淼 罗诚 桑晓 文图)

标签: #帮扶 #新一轮 #共建