儿童是国家的未来、民族的希望。为深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作的系列重要指示批示精神，落实国家“十四五”规划《纲要》任务部署，经国务院同意，日前，国家发展改革委联合22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（发改社会〔2021〕1380号，以下简称《意见》），旨在以儿童友好城市建设，促进广大儿童身心健康成长，推动儿童事业高质量发展融入经济社会发展全局，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业。
一图读懂 | 关于推进儿童友好城市建设的指导意见
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以立德树人为根本，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，努力让广大儿童成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
《意见》结合国情实际，适应城市经济社会发展水平，提出4项基本原则。儿童优先、普惠共享，中国特色、开放包容，因地制宜、探索创新，多元参与、凝聚合力。
《意见》立足“十四五”并着眼长远发展，提出两个阶段的建设目标。到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，让儿童友好要求在公共服务、权利保障、成长空间、发展环境、社会政策等方面充分体现；到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，推动儿童友好成为城市高质量发展的标识。
《意见》针对城市发展与儿童身心发展需求不适应等问题，聚焦社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好等5个方面，提出24条重点任务举措。社会政策友好，就是要坚持儿童优先、体现儿童视角、注重儿童参与。公共服务友好，就是要健全完善面向儿童的公共服务体系，促进普惠共享、优质均衡。权利保障友好，就是要关爱保护特殊困难儿童群体，构建适度普惠儿童福利体系。成长空间友好，就是要让城市空间适应儿童身心发展特点，做到安全、便利、亲近自然。发展环境友好，就是要聚焦儿童日常学习生活等场景，塑造健康文明向上的人文环境。
《意见》在组织领导、政策支持、分批建设、监测评估、宣传交流等方面进一步明确工作要求。其中，将发挥中央预算内投资的引导和撬动作用，对儿童友好城市建设予以积极支持。要求行业主管部门制定标准体系或建设指南，省级政府制定本地区儿童友好城市建设实施方案，城市政府整体制定落实建设方案。
建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往。下一步，国家发展改革委将联合相关部门，进一步完善儿童政策体系、优化儿童公共服务、加强儿童权利保障、拓展儿童成长空间、改善儿童发展环境，推动各地发挥党委领导、政府主导作用，积极引入社会力量，形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力，确保各项任务推进实施，为儿童优先发展提供坚强保障。
（原标题《国家发改委联合22部门发指导意见，支持发展普惠托育服务》）
