15日上午，国家发改委召开新闻发布会，介绍儿童友好城市有关情况。记者从会上获悉，国家发改委会同有关部门研究制定了《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（以下简称《意见》），并于今天上午正式发布。《意见》提出，到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点。
国家发改委社会发展司司长欧晓理会上表示，儿童是国家的未来，民族的希望。我国是人口大国，也是儿童人口大国，根据最新的“七普”数据，0-17周岁儿童约有2.98亿人。“让孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”今年正值中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年，在这个重要的历史节点，经国务院同意，国家发改委会同22个部门研究制定《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，目的就是为了促进广大儿童健康茁壮成长，共享美好未来。
他介绍说，目前，我国城镇化率已突破60%，城市正成为越来越多儿童成长发展最重要的外部环境。在快速城镇化进程中，一些地方习惯于将儿童发展作为城市发展的附带问题考虑，城市建设主要基于成年人群的活动模式、使用需求，面向儿童的服务供给、设施配备、空间规划等存在缺位，“一些城里孩子，缺的不是营养，缺的是运动”。随着新时代我国社会主要矛盾转化，人民群众在“幼有所育”“学有所教”“弱有所扶”等方面的美好生活需要日益增长，亿万家庭期盼孩子们成长得更好，享受到更好的教育、托育、卫生健康等公共服务，有更多“让孩子们跑起来”的公共空间，有更加安全舒心的成长和发展环境。我们的城市要让人民生活更美好，首先要对儿童更友好。
据介绍，《意见》明确了儿童友好城市建设的指导思想、基本原则和主要目标，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等5个方面提出24条重点举措，围绕托育、教育、医疗卫生、文化体育、人身安全、福利保障、交通出行、城市空间、社会环境等领域提出不少具有含金量的具体措施。
其中，《意见》明确提出了建设目标，到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。展望到2035年，预计全国百万以上人口城市开展儿童友好城市建设的超过50%，100个左右城市被命名为国家儿童友好城市，儿童友好成为城市高质量发展的重要标识，儿童友好理念成为全社会共识和全民自觉，广大儿童享有更加美好的生活。
对此，欧晓理表示，我国不同城市经济社会发展和儿童工作基础条件各不相同，推进儿童友好城市建设，必须因地制宜、因城施策。《意见》提出，鼓励有条件的城市改革创新，探索建设模式经验，积极发挥引领作用。为此，应该做好“两个坚持”。
一是坚持试点先行，通过试点创新儿童友好城市建设路径模式。为有序推进儿童友好城市建设，确保建设质量和效果，将在人口超过100万的城市中选取改革意愿强、经济基础实、建设条件成熟的100个左右城市作为试点城市，先行开展儿童友好城市建设试点。在建设过程中，一方面要充分发挥地方政府的主体作用，注重个性化探索、差异化建设路径和建设模式。另一方面又要注重提炼总结共性制度建设、标准构建成果，上升为全国性制度安排，以便在更大范围内复制推广。同时，还将发挥中央预算内投资“药引子”作用，对建设成效突出的地方予以引导激励支持。
二是坚持系统观念，将儿童友好融入到新型城镇化和公共服务均等化。结合推进新型城镇化建设，在市政建设、公共建筑等方面明确儿童空间、设施等“硬标准”，在教育、医疗、文化体育等方面提升服务质量“软标准”。创新城市公共设施建设，重点要规划建设提供儿童学习、游戏、体育锻炼、劳动实践、科技体验等寓教于乐的儿童活动场地设施，拓展亲近自然的户外空间，加强城市空间和服务设施适儿化改造。创新公共服务供给模式，要在坚持公益性定位前提下，积极引导社会资本进入可以市场化的领域，参与开发和提供多样化、多层次服务项目，不断丰富扩大有效供给，既要让孩子享受得好，又要让家长承受得起。
“下一步，国家发改委将联合相关部门完善政策措施，既发挥好中央顶层设计、科学规划、统筹指导作用，又充分落实地方属地主体责任和主观能动性，着力推动《意见》落实落地，进一步为提高人民生活品质、促进儿童优先发展提供坚强保障。”他说。
（原标题《国家发改委：到2025年开展100个儿童友好城市建设试点》）
