在体制内工作,有婚外情是否违纪违法,单位领导是否要介入干预?

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我身边就切实发生过一起公务员出轨受到撤职处分的例子。

我同事(叫他老李吧,化名)是省选调,89年生人,儿子4岁,女儿刚出生,市委办公室副科级干部,服务过两任市委副书记,本来如果他出轨的事不曝光出来,当时市委副书记提拔后,他妥妥的提拔正科。他出轨的女的也是公务员,是在乡镇工作。他俩在私下已经好了有两年了,曝光出来也是巧合。老李给人家女公务员弄怀孕了,然后堕胎报告女方放在衣服兜里,被女的父母发现了,逼问之下女的向她父母坦白了。然后女方父亲气不过,拉着他闺女来了市委,因为女的是本市公务员,进市委大院就没被拦下,女方父亲在市委大院大吵大闹,要老李给个说法,要领导处理老李。市委秘书长一直未出面,女方父亲就大喊市委副书记和秘书长是老李的保护伞……然后市委副秘书长出面给老头拉到办公室谈了好久老头才走了。当时全市上下系统内的工作人员都在讨论这个事,造成了极其恶劣的影响,没两天就传出了纪委介入调查的消息,然后调查了将近一个月,给予老李撤职处分,撤去副科领导职务,调至市总工会;免去女方乡镇纪委副书记职务(也就是个副股级),调至另外乡镇。


老李是我们整个市委办从领导到普通科员公认的能力很强的年轻干部,无论是待人接物还是材料写作,无论是办文办会还是应急处突,大伙都给他竖个大拇指。其实说的实际一点,如果不是女方父亲搞的这种“突然性”“自杀式”袭击,不到市委大院闹得领导脸上无光、人尽皆知,这事也就被压下去私了了。老李也因管不住自己,提前结束了自己的仕途,这辈子没有提拔的希望了。事后,老李媳妇可能是考虑到两个孩子,原谅了他,他去了工会后也比较清闲,不需要加班,经查看见他在朋友圈晒陪两个孩子的照片。

一、体制内人员出轨违法违纪吗

不违法,但是违纪。具体处理依据分为几种情况

1.是党员身份。党员同志都知道,党纪严于国法。国法是“法无禁止皆可为”,法律对于道德的约束性较低,而党纪则是既包含了法律禁止内容,又涵盖了道德层面的内容。

《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条规定“与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”

第一百五十条规定:“与他人通奸,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。”

如果是党员,用这两条作为处理依据就足够了。当然,给予何种处分,要看情节轻重,这里就有较大的操作空间了。如果只是给予警告或严重警告,对后续的发展影响不能说没有,但并没有一棒子打死,有路子换个地方很有可能继续提拔使用。

2.非党员公务员

依据《行政机关公务员处分条例》第二十九条

有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分。;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的;

(二)虐待、遗弃家庭成员的;

(三)包养情人的;

(四)严重违反社会公德的行为。

有前款第(三)项行为的,给予撤职或者开除处分。

如果没有金钱关系,不属于包养情人,那就只能以违反社会公德的行为来定性了。违反社会公德行为的处理结果,仍然有很大的探讨空间。

3.非党员事业编人员

依据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十一条(内容较多,就不详细列举了)基本和《行政机关公务员处分条例》的二十九条一样,也是包含了“违反社会公德的行为”。

其实说白了,只要不是党员,对于出轨行为,只能以道德层面、社会公德的角度来约束和制裁,所以我们在生活中很少听说哪个公务员因出轨被开除公职,多是因“包养情人”被开,而包养情人一般伴随着贪腐。

二、单位领导是否介入干预

如果当事人没有闹到领导眼前,一般领导是不会直接介入干预的。这种糟烂事,领导能不掺和就不掺和。我同事老李的那种情况,领导没有办法不得不出面,他的参与也仅仅是安抚了一下外人,然后丢给纪委去查处。

所以,遇到下属出轨,领导极少过多干预,基本上都是直接转交纪委、组织处理,领导自己顶多做好出轨方的安抚工作,毕竟是自己的下属,自己是带队伍的,负有一定领导责任。

三、出轨被曝会有什么后果

对于个人而言,一点出轨被曝,自己没有私下处理好被捅到单位了的话,后果基本上就是丢人现眼加仕途结束。在自媒体或者通讯并不发达时,出轨也就出轨了,即便被曝光,影响也是小范围的,很有可能被压下去或者转为私了。但现在通选高度发达,自媒体空前繁荣,大家正愁找不到瓜吃,你当地出现一个公务员出轨问题,分分钟给你传的铺天盖地、人尽皆知,想不知道都难。纪委和组织就不得不介入。一旦纪委和组织介入受了处分,身上就贴了标签,道德有问题!受过处分的干部不怕,怕就怕是因为道德问题受到处分!从此,只要涉及到提拔,只要有竞争者,这人就不用想了,“德才兼备、以德为先”,就拿这条卡着,一点办法没有。即便提拔了,只要有人举报,组织部门都得跟着做出解释,组织也不会提拔这种道德不过硬的干部。

对于单位而言,如果单位出现出轨被处分的干部,会影响整个单位的考核成绩,在社会发展综合考核中会予以扣分。


所以,身为公职人员,应做表率、当榜样,即便无法做到全心全意为人民服务,也要管好自己不做违背道德的事,这是身为公职人员的底线。

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